近期，市委组织部按照市委“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动要求，制定了《大聚合强党建行动工作方案》（以下简称《方案》），提出开展支部创品牌、党员亮身份、好班子好干部考评、党建述成效等“四项活动”，明晰了具体的创建标准和考核办法。本期具体解读“星级村”创建标准。
（一）“基层党建星级村”评选标准是什么？
1、组织设置好。村级党组织设置规范、科学合理，动员力、组织力强。有正式党员3人以上的村，一般成立党支部委员会。党员人数超过50人的村，一般成立党总支部委员会。村内产业园区、涉农企业、产业链、移民安置点和农民工聚集地等有正式党员3人以上的可设立党组织，党员不足3人的，就近就地挂靠或联合建立党组织。
2、领导班子好。班子健全、结构合理、团结协作、运行高效。班子成员年龄以36岁至55岁为主体，学历以中专高中以上为主体，至少有1名35岁以下年轻干部、1名女干部。至少储备两名后备力量。村党组织书记政治和业务素质优良，村干部分工明确，带富领富能力强，班子成员无违纪违法行为。
3、党员队伍好。加大在青年农民特别是致富能手、农村外出务工经商人员中发展党员力度，每年至少培养1至2名入党积极分子，每两年至少发展1名党员，发展党员工作程序规范、资料完备。党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责等活动扎实有效开展，党员先锋模范作用发挥好。
4、组织生活好。高质量落实“三会一课”制度，内容丰富、形式多样、资料齐全。村级党组织每半年至少召开一次高质量组织生活会。支部委员之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间，每半年至少开展一次谈心谈话。每年底开展一次民主评议党员工作，并扎实稳妥处置不合格党员。每月相对固定一天开展主题党日活动，同时上传内容至“互联网+党建”云平台，实现线上、线下互促互进。
5、工作运行好。村党组织对村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织领导坚强有力，支持保障到位。“四议两公开”工作法运用及时、程序到位、记录完备。严格执行村干部坐班值班制度，开展为民服务全程代理。“三务”公开规范，每月公开一次党务、村务，每季度公开一次村级财务，影像资料等记录健全。在村级活动场所显著位置设置“问题墙+回音壁”公示栏，每季度公布、公示，群众反映问题及时妥善解决。
6、经费保障好。村级组织办公经费、党建工作经费落实到位、使用合理、管理规范。村干部基础补贴按月及时发放，绩效补贴根据考核结果按季度发放。用好管活村级集体资产，有可持续的村级集体经济收入，做到有人管事、有钱办事。
7、场所建设好。活动室功能布局合理，一室多用，设有专门的党员活动室、档案室和便民服务室，室外标牌悬挂规范醒目，室内制度统一设计，简洁适度、整齐美观。场所固定资产产权清晰，设施设备登记清楚，管理维护制度健全，场所内外整洁卫生，作用发挥良好。
（二）“集体经济星级村”评选标准是什么？
1、组织设置好。成立村集体经济组织，村党组织书记通过法定程序兼任村集体经济组织负责人。村集体经济组织日常运营平稳有序，资金、资产管理使用规范。
2、发展模式好。村集体经济发展规划扎实具体，积极实践村集体经济发展“村党组织+三变改革”“优势放大”“能人领富”“联合党委＋”“党组织＋乡村治理”“党组织+田园综合体”“党组织＋红色旅游”七种模式，产业选择精准、布局合理，项目实施完整，每年村集体经济收益达到10万元以上。
3、工作成效好。农村集体产权制度改革全面完成，家底清楚、产权明晰；村级集体经济组织制度健全且运行良好，能够依法独立开展经营活动，集体资产得到有效保值增值，村集体年收入增长率高于全县平均水平。
4、运行机制好。村级集体经济收益分配机制健全、科学合理，实现村集体有收益、群众有分红；建立村干部补贴与村集体经济收益挂钩机制，有效调动各方面积极性。
5、示范作用好。坚持农民主体地位，村集体经济组织示范带动作用明显，形成村级主导优势产业，村民增收渠道多样，收入稳步增加，人均可支配收入增长率高于全县平均水平。
（三）“产业发展星级村”评选标准是什么？
1、产业规模化。具有特色、优势的主导产业，从事主导产业农户占全村农户50%以上；主导产业总收入占全村农业总收入70%以上。
2、经营集约化。拥有县级以上新型农业经营主体；通过新型农业经营主体或经纪人进行统一销售主导产品达到50%以上。
3、产品品牌化。拥有或严格规范使用区域公用品牌、注册商标或获得农产品“三品一标”认证。
4、收入持续化。群众依托主导产业，有持续、稳定收入，农民人均可支配收入高于全县农民人均可支配收入30%以上。
（四）“美丽村庄星级村”评选标准是什么？
1、规划布局好。根据乡村资源禀赋，注重传统文化的保护和传承，维护乡村风貌，因地制宜，突出地域特色，编制科学合理的美丽乡村建设规划，并严格按照规划组织实施。
2、基础建设好。新建、改建、扩建住房与建筑整治符合建筑卫生、安全要求，注重与环境协调。村主干道进出畅通、路面硬化率达100%。自来水普及率达到97%，供电、通信等公共设施能够满足村民基本生产生活需要，建设和配备防灾基础设施。
3、生态环境好。环境质量与环境功能区相对应，对村庄山体、森林、湿地、水体、植被等自然资源进行生态保育，保持原生态自然环境。开展荒漠化治理，实施退耕还林还草，规范采砂、取水、取土、取石等行为。农业生产废弃物、生活污水等处理及时，农膜回收率≥80%，生活垃圾处理率达100%，生活污水处理农户覆盖率≥70%，使用清洁能源户数比例≥50%，农村环境干净、整洁。村庄绿化统一，林草覆盖率≥30%。户用卫生厕所率≥80%。按GB/T27774的要求组织进行病媒生物综合防制。
4、公共服务好。建设有≥60㎡村级卫生室，娱乐、广播、阅读、科普等文化活动场所齐全，配有篮球场、乒乓球台等体育活动设施，学校建设符合规划要求，社会保障和劳动就业工作有效进行，治安管理制度和便民服务工作完善。
5、长效管理好。村卫生费筹集完成率达到95%以上。配有卫生保洁和园林绿化养护人员，经常性开展村级检查考核，对美丽乡村的建设与运行实施动态监督和管理。
（五）“基层治理星级村”评选标准是什么？
1、有组织机构。成立道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会等组织机构，能够结合本村实际制定可操作章程。党员干部带头移风易俗，破除陋习，反对大操大办。
2、有治理网格。村、组干部有效发挥网格长、网格员作用，党员联户机制全面推行、运行高效，实现“小事找网格、大事去吹哨”，高速高效解决农民群众反映的突出问题，农村基层治理效能有效提升。
3、有村规民约。订立健康向上，可操作、可评价、有约束性的村规民约，传承好家风家训，形成尊老爱幼、夫妻和睦、邻里友善、助人为乐、诚实守信的人际关系。大力宣传好人好事，设立善行义举榜。设立道德讲堂，有固定场所和标识，每年举办道德讲堂不少于4次。
4、有丰富活动。利用传统节日开展丰富多彩的文化活动。农家书屋管理规范，开展全民阅读活动。开办农民夜校，精准设课。组织乡贤队伍和爱心志愿服务队伍，积极组织开展乡贤文化活动和送温暖、献爱心志愿服务活动，帮助孤寡老人、留守妇女、留守儿童解决生活困难。广泛开展“文明家庭”“星级文明户”“好婆媳”等评选活动。
5、有良好环境。建设乡村文明巷道和文化广场，通过设立主题雕塑、宣传栏、文化墙、墙体标语等形式，广泛宣传党的十九大精神、中国梦、社会主义核心价值观等内容。经常开展科普知识宣传教育，农民科技意识强。青少年思想道德建设切实加强，建立行之有效的工作机制，形成有利于青少年健康成长的社会文化环境。
6、有良好治安秩序。综治组织机构、规章制度健全，综治工作站建设规范，信访问题、矛盾纠纷、安全生产等不稳定因素排查分析机制、月报制度落实到位，信息报送机制畅通。法治及平安建设宣传常态化，知晓率进一步提升，群众对平安建设知晓率、社会治安满意率高。无刑事案件、安全责任事故发生，无赴省市集体访、进京非正常访，无造成重大影响的负面舆情。
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